【獨家解析】台中海線彰化縣公有土地爭議與活化策略大揭密

【獨家解析】台中海線彰化縣公有土地爭議與活化策略大揭密

目錄

1. 📍 引言：台中海線土地爭議由來
2. 🏞️ 土地歸屬與歷史背景
3. 📊 彰化縣土地處分狀況分析
4. 🏗️ 活化策略與未來展望
5. 💡 觀點與建議：跨縣合作的關鍵
6. ✅ 結論：共創雙贏，促進區域繁榮

📍 引言：台中海線土地爭議由來

台中市海線地區，是彰化縣政府所有公有土地的重點區域，總面積達約30公頃。近年來，彰化縣政府對這些土地的處分行動引發台中市議員及民眾關注與質疑。議員指出，彰化縣13年來出售或設定地上權土地面積超過20萬平方公尺，實收金額達99億元，引發對土地資產管理及收益分配的討論。

此議題不僅涉及土地所有權，更關乎地方財政永續與海線地區的未來發展。本文將深入分析土地分配的歷史背景、處分狀況及活化策略，並針對未來跨縣合作提出具體建議。

🏞️ 土地歸屬與歷史背景

台中海線地區涵蓋梧棲、清水等區，土地多數為彰化縣政府所有。根據日據時期的台中州行政區劃，當時的行政範圍涵蓋現今台中、彰化及南投，後經縣市分立後，彰化縣分配到台中海線部分土地。

這些土地經歷多次重劃與標售，形成如今約30公頃的縣有土地分布。彰化縣財政處強調，土地出售必須經地方議會審議通過，且面積超過500坪的土地出售案不易獲核定，保障土地管理嚴謹。

📊 彰化縣土地處分狀況分析

彰化縣政府2018年底由縣長王惠美上任後，土地管理策略有顯著調整：

• 大面積土地： 採用招標設定地上權方式，保留土地所有權，並吸引民間投資。例如，2023年清水區縣有土地標租予客運業者作為轉運站，促進區域交通與經濟發展。
• 小面積土地： 因不方整或公私交雜影響開發效率，採出售方式，收益相對有限。

此策略兼顧土地永續利用與收益最大化，避免短期大量出售造成公產流失。彰化縣府表示，出售面積受限於法規及審議流程，絕非無限制拋售，並持續與台中市政府溝通協商，共同推動區域發展。

🏗️ 活化策略與未來展望

彰化縣政府土地活化策略的核心在於兼顧財政永續與區域發展需求，強調兩大方向：

1. 招標設定地上權，活化大面積土地
   保有土地所有權的同時，透過招標方式讓民間參與土地開發，有效利用資源，促進公共設施建設和產業發展，降低縣府財政壓力。
2. 出售小面積土地，釋出無效資產
   小面積且難以整合開發的土地出售，快速轉化為財政收入，支持縣府其他公共服務與投資。

未來，彰化縣府將持續利用區域治理平台，與台中市政府協調合作，共同打造海線地區繁榮發展新局。

💡 觀點與建議：跨縣合作的關鍵

• 強化資訊透明，建立公開監督機制
  建議彰化縣及台中市政府定期發布土地處分報告，讓民眾清楚了解土地活化成效與資金使用，增進公信力。
• 建立跨縣協調機制，共享發展資源
  海線土地雖屬彰化縣，但實際位於台中市轄區，建議兩地政府成立常態協商平台，合力規劃公共建設、產業招商與環境保護，避免政策重疊與資源浪費。
• 推動多元土地活化方案，結合智慧城市理念
  不僅限於出售或設定地上權，可引入都市更新、公共租賃住宅、綠地公園等多元用途，提升海線區域生活品質與經濟活力。
• 鼓勵民間投資，發展區域特色產業
  透過土地活化吸引產業聚落，尤其是綠能科技、觀光休閒及智慧物流等新興產業，打造差異化競爭力。

✅ 結論：共創雙贏，促進區域繁榮

台中海線彰化縣公有土地的歸屬與處分問題，反映出台灣地方政府土地資產管理的複雜性。彰化縣府自2018年起，調整土地活化策略，兼顧財政收入與土地永續利用。面對未來，跨縣合作與策略創新是海線地區穩健發展的關鍵。

唯有加強政府間溝通協調，提升土地管理透明度，並引導民間投資多元化，才能將這些寶貴的土地資源轉化為推動區域經濟與社會進步的動力。

台中與彰化攜手共創海線新篇章，期待未來能展現更豐富的發展潛力與美好願景。